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廣西硬核攻堅全力打贏住房安全保障戰役 獲得國務院督查激勵

2021-06-26 08:55     來源:自治區住房城鄉建設廳
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廣西各級黨委、政府心系農村群眾住房安全問題,深入貫徹落實中央關于脫貧攻堅的部署安排,在2020年工作中,創新舉措、硬核攻堅,全力打贏住房安全保障戰役,啃下脫貧攻堅“四大戰役”中最難啃的“硬骨頭”,交出了讓黨和人民群眾滿意的答卷。截至2020年6月底,2019、2020年度廣西4類重點對象危房改造任務78310戶全部完成,農戶已全部搬家入住;全區156.31萬戶建檔立卡貧困戶全部實現住房安全有保障。在住房城鄉建設部和財政部組織的2020年農村危房改造績效評價中,廣西位列全國第5名,河池市大化瑤族自治縣獲得國務院督查激勵。廣西的主要做法是:

一、創新開發“桂農安居”手機APP,精準摸清危房改造底數?

實施農村危房改造,最重要的基礎工作是摸清危房底數。為精準掌握群眾住房保障情況,不漏掉一戶農戶,廣西創新開發“桂農安居”手機APP系統,組織3.3萬名工作人員分為1.32萬個工作組,利用該手機APP系統對全區156.31萬戶建檔立卡貧困戶的住房安全保障情況進行逐戶實地核實,建立建檔立卡貧困戶住房安全保障檔案。同時,組織專業技術人員對疑似危房、住房安全保障不到位的貧困戶進行復核,并對核實結果開展市級交叉審核,最終形成完整的建檔立卡貧困戶住房安全保障信息,并導入全國農村危房改造脫貧攻堅三年行動農戶檔案信息檢索系統,為下一步精準實施農村危房改造奠定堅實基礎。

二、緊盯大石山區“硬骨頭”,多措并舉集中攻堅

在2019、2020年度的農村住房安全保障工作中,廣西河池市任務重,貧困戶貧困程度最深,組織實施農村危房改造難度最大。其中,大化瑤族自治縣的自然條件更為惡劣,石山占全縣總面積的90.1%,特別是七百弄一帶施工條件更為艱苦。為啃下大石山區農村危房改造這一“硬骨頭”,讓群眾早日住上安全住房,大化瑤族自治縣實行分區作戰模式,由縣處級領導掛牌督戰,業務骨干下沉一線,加強政策宣傳和現場指導;實行“紅黃牌”管理,表彰先進、鞭策后進;多渠道籌措資金投入農村危房改造,實施差異化補助,重點向極度貧困戶和交通不便的農戶傾斜支持;對部分建房困難的危房改造戶,推行“委托代建?共建家園”模式,共組建扶貧工程隊126個,為群眾代建安全住房800多棟;全縣統籌調配建材,增加墻材、砂石運輸用車27輛和運水用車5輛,并對墻材企業和運輸費用進行適當補助,有效解決材料緊缺和運輸問題,保障貧困戶順利完成危房改造,全縣2.99萬戶建檔立卡貧困戶全部如期實現住房安全有保障。

同時,廣西緊盯改造力量較薄弱的貧困縣,加強力量支持。三江侗族自治縣、那坡縣等貧困縣,從縣本級安排500多名施工人員,隨時支援農戶建房,確保每戶工地不少于10人,保障施工進度;上林、田林等縣在確保施工安全的前提下挑燈夜戰,24小時不停歇施工;防城港市防城區等地黨政主要領導通宵駐守工地,直至農村危房改造任務全部完成。

三、實施掛點督戰,層層督導抓落實

為進一步督促各地落實改造工作、加快進度,確保按期完成,廣西實行掛點督戰和駐點指導制度,自治區住房城鄉建設廳組建7支由廳領導帶隊、18個處室(廳屬單位)業務骨干參加的掛點督戰隊,每月開展實地督戰;選派一批業務骨干到2020年計劃脫貧摘帽的8個縣實行為期一年的駐點指導。實施集中攻堅以來,每10天召開一次視頻調度會,2次約談危房改造進度滯后的縣區,5次以自治區脫貧攻堅“四大戰役”總指揮部名義印發通報至各市縣黨委、政府,7次在《廣西日報》刊登全區農村危房改造進度情況,并以自治區住房安全保障戰役指揮部辦公室名義向各市縣黨政主要領導發送短信提醒等措施,進一步壓實工作責任。

在農村危房改造竣工驗收、農戶搬家入住、拆除危舊房等關鍵節點發起攻堅戰,組織人員對照任務臺賬實行入戶督戰,每天核對、匯總、反饋,逐戶解決問題;同時安排專職人員電話訪談貧困戶,并開展視頻核實“云督戰”,及時將發現的問題反饋各地并提出整改要求。各地通過當地領導通宵駐守工地、增加施工人員、集中運輸材料、搭設雨棚搶施工工期等“硬核”措施,及時解決施工中遇到的各種問題,確保如期完成了住房安全保障任務。

四、創新幫扶機制,兜底保障貧困戶住房安全

針對住房安全保障具有不確定性,自然災害等突發情況均有可能造成新增危房的情況,為堅守“貧困人口不住危房”的底線,廣西動員全區建筑施工企業踴躍參與脫貧攻堅住房安全保障工作,認購一批裝配式農房,并根據貧困戶所需及時運送至危房改造現場安裝,解決新增危房應急保障等問題。2020年6月和7月,廣西多地遭遇強降雨天氣,部分貧困戶房屋受地質災害等影響形成新增危房,為妥善解決受災貧困戶的住房安全問題,廣西指導各地采取建造磚瓦結構房屋、裝配式農房等方式加快建房進度。其中,受強降雨影響嚴重的桂林荔浦市馬嶺鎮僅用15天時間即建成受災貧困戶裝配式住房安置點,使受災的32戶農戶得到妥善安置,住房安全保障問題得到快速解決。截至12月底,全區各建筑業企業共認購裝配式農房1420套,安裝使用371套,其中有55套用于保障因災受損的建檔立卡貧困戶住房安全應急保障。

五、查漏補缺“回頭看”,確保農戶住房真保障

完成全區農村危房改造工程竣工、組織農戶搬家入住任務后,廣西持續查漏補缺,組織開展農戶搬家入住“回頭看”,逐戶對以租住、借住等方式保障的貧困戶開展住房安全鑒定和排查,確保農戶住房真安全、真保障。2020年9月下旬,廣西全面部署開展住房安全保障鞏固工作,組織各縣(市、區)通過鄉鎮交叉核查、自主排查等方式開展鞏固工作,并抽調269人組成8個工作組,到8個2020年計劃脫貧摘帽的貧困縣開展實地核查,查缺補漏,進一步鞏固住房安全保障成果。

2021年4月,習近平總書記在廣西視察時提出,讓人民生活幸福是“國之大者”,要用心用情用力解決好人民群眾的“急難愁盼”問題。下一步,廣西將持續鞏固拓展脫貧攻堅成果,按照國家要求,推進農村低收入群體眾為重點的危房改造工作,保障農村困難群眾的住房安全,助推鄉村振興。

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