廣西“十四五”規劃《綱要》新聞發布會
廣西“十四五”規劃《綱要》新聞發布會召開

廣西壯族自治區政府新聞辦公室2021年5月10日(星期一)15:30,在廣西新聞發布廳舉行廣西“十四五”規劃《綱要》新聞發布會,邀請到自治區人民政府副秘書長黃勝杰,自治區發展改革委黨組成員、副主任、一級巡視員歐陽進,自治區科技廳黨組成員、副廳長蹇興超,自治區工業和信息化廳黨組成員、副廳長、新聞發言人劉勝友,自治區交通運輸廳黨組成員歐陽斌,自治區商務廳黨組成員、副廳長梁藝光介紹有關情況并答記者問。發布會由自治區政府新聞辦副主任薛彬主持。

現場實錄 視頻

廣西“十四五”規劃《綱要》新聞發布會

時 間:2021年5月10日15:30

地 點:南寧市民族大道112號廣西新聞發布廳

出席人員:

自治區人民政府副秘書長? 黃勝杰

自治區發展改革委黨組成員、副主任、一級巡視員? 歐陽進

自治區科技廳黨組成員、副廳長? 蹇興超

自治區工業和信息化廳黨組成員、副廳長、新聞發言人? 劉勝友

自治區交通運輸廳黨組成員? 歐陽斌

自治區商務廳黨組成員、副廳長? 梁藝光

主持人:

自治區政府新聞辦副主任? ?薛彬

15:30


薛彬:

女士們、先生們,記者朋友們:

大家好!歡迎出席自治區政府新聞辦新聞發布會。

今年是“十四五”開局之年。《廣西壯族自治區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》經自治區十三屆人大四次會議審議通過,自治區人民政府于4月19日正式發布實施。為幫助大家更好地了解相關情況,今天,我們非常高興地邀請到自治區人民政府副秘書長黃勝杰先生,自治區發展改革委黨組成員、副主任、一級巡視員歐陽進先生,自治區科技廳黨組成員、副廳長蹇興超先生,自治區工業和信息化廳黨組成員、副廳長、新聞發言人劉勝友先生,自治區交通運輸廳黨組成員歐陽斌先生,自治區商務廳黨組成員、副廳長梁藝光先生,請他們為大家作介紹,并回答媒體記者朋友的提問。

首先,有請黃勝杰先生作介紹。

15:31


黃勝杰:

女士們、先生們、新聞界朋友們:

大家下午好!很高興和媒體朋友們見面,感謝各位對廣西“十四五”規劃《綱要》的關注和支持。下面,我向大家簡要介紹廣西“十四五”規劃《綱要》的有關情況。

一、規劃《綱要》編制的背景和過程

“十四五”時期,是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后,乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年,是建設壯美廣西、共圓復興夢想的關鍵時期。
當前和今后一個時期,廣西發展仍然處于重要戰略機遇期,隨著《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)正式簽署,西部陸海新通道上升為國家戰略,國家積極推動西部大開發形成新格局,更加重視支持革命老區、民族地區、邊疆地區發展等等,這些都為廣西帶來了新的發展機遇,特別是習近平總書記到廣西視察時提出的關于廣西“四個突出特點”和廣西工作“四個新”總要求,這既是對新發展階段廣西發展給予的精準指導,更是當前及“十四五”時期廣西發展的最大機遇。

自治區黨委、自治區人民政府高度重視“十四五”規劃《綱要》編制工作,鹿心社書記多次作出批示指示,藍天立主席多次組織研究規劃重點問題,有力推動了工作的順利開展。經過一年多的努力,現已正式印發實施。在規劃編制過程中,廣泛聽取各級各部門、民主黨派和工商聯、人大代表和政協委員、專家學者的意見和建議,還開展了網上建言獻策活動,征集廣大網民的意見,并積極與國家“十四五”規劃多次銜接。可以說,規劃《綱要》的編制充分體現了科學決策和民主決策的要求,是集思廣益和形成共識的過程,凝聚了全區人民的智慧。

15:34


黃勝杰:

二、規劃《綱要》的主要內容

規劃《綱要》以中央和自治區“十四五”規劃《建議》為遵循,把貫徹習近平總書記“四個新”總要求與落實“三大定位”新使命、“五個扎實”新要求、“建設壯美廣西,共圓復興夢想”等系列重要指示精神貫通起來,準確把握新發展階段,搶抓用好新發展機遇,全面貫徹新發展理念,積極融入新發展格局,以全面開放為引領,以改革創新為動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家的廣西篇章。

《綱要》明確了2035年基本建成壯美廣西,與全國同步基本實現社會主義現代化的遠景目標,“十四五”時期以“加快發展、轉型升級、全面提質”為主要目標,以強化開放引領,以突出創新驅動,加快綠色發展,推動產業振興、鄉村振興、科教振興為戰略舉措。力求緊緊圍繞“打造新時代西部大開發新的增長極”,著力突出“一個高地(樞紐)、兩個強區、三個體系”,也就是:加快形成面向東盟更好服務“一帶一路”的開放合作高地、國內國際雙循環重要節點樞紐,基本建成生態文明強區和文化旅游強區,構建現代產業體系、現代化基礎設施體系和現代化公共服務體系。

在框架結構上,規劃《綱要》按照篇、章、節布局,共分15篇63章181節,約9萬字。第一部分(第一篇)是總論篇,闡述“十三五”發展成就和“十四五”發展環境、指導方針、發展目標以及2035年遠景目標。第二部分共13篇(第二篇至第十四篇),就“十四五”時期經濟社會發展各領域進行全面部署。其中:第二篇圍繞貫徹落實“三大定位”新使命,構建“南向、北聯、東融、西合”全方位開放發展新格局;第三篇圍繞堅持創新驅動,培育壯大發展新動能;第四篇圍繞深入實施工業強桂戰略,加快發展現代產業體系;第五篇圍繞全面推進鄉村振興,加快農業農村現代化;第六篇圍繞推進交通強國建設試點,加快構建現代化基礎設施體系;第七篇圍繞積極融入新發展格局,打造國內國際雙循環重要節點樞紐;第八篇圍繞全面深化改革,構建促進經濟高質量發展體制機制;第九篇圍繞優化國土空間布局,推進區域協調發展;第十篇圍繞深入實施新型城鎮化戰略,提升城鎮化發展質量;第十一篇圍繞繁榮發展文化事業和文化產業,建設文化旅游強區;第十二篇圍繞推動綠色發展,建設生態文明強區;第十三篇圍繞加快建設現代化公共服務體系,不斷提高人民生活品質;第十四篇圍繞統籌發展和安全,建設更高水平的平安廣西;第三部分(第十五篇)是結語篇,加強規劃實施保障,號召凝聚各方力量,擔當實干,推動規劃落地落實。

規劃《綱要》在謀篇布局上進行了創新。體現在圖文表和專欄并茂,設有2張表,即“十三五”規劃《綱要》主要指標完成情況和“十四五”規劃《綱要》主要發展指標;設有5張圖,體現規劃要素的空間布局;設有48個專欄,反映各領域的重大工程項目和行動計劃等,增強規劃的可操作性和可視性。

15:42


黃勝杰:

三、規劃《綱要》實施的主要考慮

一分部署,九分落實。編制好我區的“十四五”規劃《綱要》只是新征程的起點,關鍵在于持之以恒抓好落實,把規劃《綱要》提出的目標任務落實落細。按照自治區黨委、自治區人民政府的部署要求,我們將組織各級各部門認真抓好規劃實施,創新實施方式,通過制定工作方案、健全實施機制、強化政策統籌、編制專項規劃等工作,務實高效推動規劃實施,把規劃藍圖變為現實。

當前,全區各地各部門正在深入學習宣傳貫徹習近平總書記視察廣西時的重要講話指示精神,要按照自治區黨委的部署,對各地各部門“十四五”發展目標、重點任務、思路舉措進行再研究、再梳理、再優化,體現到“十四五”發展全過程各領域,確保取得務實成效。

“十四五”規劃《綱要》事關全區長遠發展,事關人民群眾切身利益,希望媒體記者朋友們多關注、多報道、多宣傳,營造良好的規劃實施氛圍,調動全社會積極性,形成規劃《綱要》實施合力,讓規劃《綱要》實施成為全民自覺行動,奮力實現“十四五”發展藍圖。

我的介紹到此結束,謝謝大家。

15:45


薛彬:

感謝黃勝杰先生的介紹。下面請大家提問,提問前請通報所在的新聞機構。有問題的請舉手。

15:45


廣西廣播電視臺記者:自治區黨委提出把“加快發展、轉型升級、全面提質”作為我區“十四五”經濟社會發展的主要目標,請問我區的“十四五”規劃《綱要》是如何體現的?

歐陽進:

感謝記者朋友的提問!

習近平總書記上個月在我區視察時,在賦予我們“三大定位”新使命、“五個扎實”新要求的基礎上,強調了“四個新”的總要求,特別是要求廣西“在推動邊疆民族地區高質量發展上闖出新路子”。

自治區黨委十一屆九次全會通過的自治區“十四五”規劃《建議》提出了我區“十四五”時期“加快發展、轉型升級、全面提質”的主要目標,規劃《綱要》按照這三大目標要求,綜合考慮國內外發展趨勢和我區發展條件、優勢、潛力,強化目標導向和問題導向,進一步提出今后五年經濟社會發展要努力實現的六個具體目標。這三大目標和六個具體目標構成了“十四五”時期的目標體系,就是要在我區高質量發展上進行新的探索和新進步的努力。

特別是在充分挖掘增長潛力,保持經濟持續健康發展方面,提出我區“十四五”時期地區生產總值年均增長6.5%以上,高于全國和西部平均水平。從必要性看,是形勢逼人,時不我待:一方面,有利于支撐到2035年與全國同步基本實現社會主義現代化。另一方面,有利于與“十三五”的實際增速和2021年增速相銜接。從可行性看,一是發展機遇前所未有。隨著習近平總書記視察廣西時的重要講話精神的深入落實,一批重大項目、重大工程、重大事項列入國家“十四五”規劃《綱要》,都為我區帶來新的重大發展機遇;二是產業發展潛力巨大,潛力不可限量。近年來我區圍繞“強龍頭、補鏈條、聚集群”,深入開展“三企入桂”等重大招商活動,成功引進一批世界500強企業和行業龍頭企業落戶廣西;尤其是今年自治區全面實施工業振興三年行動,將為“十四五”時期我區產業加快轉型升級提供強大支撐。三是投資支撐拉動強勁。今年起自治區黨委、政府以前所未有力度實施擴大有效投資三年攻堅行動,大力推進“五網”“兩新一重”等項目建設,力爭“十四五”時期工業投資年均增長20%以上,將切實增強我區發展后勁。四是新動能未知大于已知。“十三五”時期我區高新技術企業數量增長3.3倍,戰略性新興產業對工業增長的貢獻率超過30%,推動數字經濟迅猛發展,成功吸引一批國內數字經濟頭部企業落戶我區,這將為我區“十四五”時期經濟發展注入強勁動力。

與此同時,規劃《綱要》提出了13方面的重點任務,其中,著力突出“一個高地(樞紐)、兩個強區、三個體系”,也就是:加快形成面向東盟更好服務“一帶一路”的開放合作高地、國內國際雙循環重要節點樞紐,基本建成生態文明強區和文化旅游強區,構建現代產業體系、現代化基礎設施體系和現代化公共服務體系。《綱要》還對全面推進鄉村振興、新型城鎮化、區域協調發展等進行了部署,確保自治區黨委確定的“加快發展、轉型升級、全面提質”三大主要目標得到全面體現和貫徹落實。謝謝!

15:50


香港商報記者:“十四五”時期是我區積極融入新發展格局的重要時期,自治區將圍繞哪幾個方面來暢通國內國際雙循環?

梁藝光:

習近平總書記近期視察廣西時強調,要主動對接長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設等國家重大戰略,融入共建“一帶一路”,促進中國—東盟開放合作,把獨特區位優勢更好轉化為開放發展優勢。“十四五”時期,我們要充分發揮區位優勢,利用國內國際兩個市場兩種資源,暢通強大國內市場和東盟市場循環大通道,促進資源要素跨國跨區域流動與高效集聚,加快構建國內國際雙循環重要節點樞紐。主要聚焦以下五個方面的工作:

一是促進雙向投資,推動“走出去”和“引進來”相結合。推進外商投資領域擴大開放,做大利用外資規模,提升利用外資質量,推動開放型平臺外資集聚,建立全生命周期外商服務新模式。深化國際產能合作,提升對外投資合作水平,高質量建設境外經貿合作園區。“十四五”期間,力爭雙向投資超過160億美元。
二是促進內外貿一體化,推動對外貿易創新發展。探索建立一體化發展標準體系,實施內外貿易一體化工程,促進內外貿政策法規、監管方式、經營資質、質量標準、檢驗檢疫、認證認可等相銜接。實施“加工貿易+”、“互市貿易+”計劃,推進市場采購貿易試點,積極擴大進口。力爭2025年外貿進出口總額突破6850億元,比2020年增長46%。

三是推進口岸大通關,暢通國際大通道。大力推進口岸建設,強化口岸設施升級建設,構建口岸開放新體系,全面提升口岸信息化智能化水平,推進中國—東盟港口城市合作網絡和中國—中南半島經濟走廊建設,暢通面向東盟的國際大通道。力爭2025年,我區口岸進出口貨運量達到2.4億噸,出入境人員達到3500萬人次。

四是圍繞陸海新通道,暢通跨境物流。高水平共建西部陸海新通道,加快建設北部灣國際門戶港,提升通道運行規模和質量,推動建立陸海新通道國際合作機制,持續推進降費提效優服,大力發展面向東盟的跨境物流。力爭2025年陸海新通道班列開行達到6700列,北部灣國際門戶港貨物吞吐量達到5億噸以上、集裝箱吞吐量1000萬標箱以上。

五是構建面向東盟的跨境產業鏈服務鏈。加強與東盟國家的經貿合作,加快構建面向東盟的跨境汽車、電子信息、綠色化工和特色產品加工產業鏈以及創新構建高效便捷的跨境金融、數字經濟合作等服務鏈。升級發展跨境合作平臺,推動中馬“兩國雙園”升級版建設,推進沿邊地區開放開發協同發展,推進中越“兩國兩園”聯動發展。謝謝!

15:55


廣西日報記者:《規劃綱要》中提出廣西要打造“南向、北聯、東融、西合”全方位開放發展新格局,請問在交通運輸基礎設施建設方面,將采取哪些主要措施,更好的實現這一目標?

歐陽斌:

謝謝您的提問,也借此機會感謝記者朋友們對交通事業的關心和支持!

前不久習近平總書記在廣西考察時強調,要在服務和融入新發展格局上展現新作為。為貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示精神,加快構建全方位開放發展的新格局,更好實現規劃《綱要》目標,接下來的五年,我們將以加快建設交通強區為引領,著力從兩個方面加強交通基礎設施建設,加快構建高質量現代化綜合立體交通網:

第一,推動南向北聯開放發展,打造高水平開放西部陸海新通道。重點是完善西南中南地區連接廣西北部灣出海口的大能力主通道。鐵路方面,加快推進通道內貴陽至南寧高速鐵路、黃桶至百色鐵路等一批重大項目的建設,建成9條鐵路出海出邊通道,初步形成東、中、西線通道合理分工的鐵路運輸網絡;高速公路方面,新增連接中南、西南地區出省高速公路12條,新增出海出邊高速公路13條,形成適應區域經濟社會發展需要的高速公路通道;水運方面,規劃建設西部陸海新通道(平陸)運河和湘桂運河,加快完善溝通長江、珠江、北部灣的水運大通道,高標準推動北部灣國際門戶港建設。至“十四五”末,南向北聯大通道基本建成,將有機銜接“一帶一路”和長江經濟帶,有效服務國內國際兩個市場,有力促進廣西全方位開放新發展格局基本形成。

第二,推動東融西合協同發展,構筑全面對接粵港澳大灣區大通道。重點是增強西南地區、東盟國家經廣西與粵港澳大灣區便捷溝通的通道能力,推動廣西成為西南和東盟國家對接粵港澳大灣區的重要支點。加快推進南寧經玉林至深圳高速鐵路、南寧經玉林至珠海高速公路、南寧至界首一級航道等一批重大項目建設;加速沿邊沿海通道發展,建設云桂沿邊鐵路、憑祥經防城港至鐵山港高速公路等項目;提升西江黃金水道的服務水平,大力培育西江集裝箱班輪航線;加強南寧、桂林等城市的機場與大灣區主要機場的航線合作,提升航線航班頻次。至“十四五”末,廣西將形成8條鐵路通道、14條高速公路通道、西江航運干線一級航道直通大灣區的綜合交通聯系網絡,與粵港澳大灣區溝通的通道能力將進一步增強,以廣西為交匯點、東西雙向互濟的大通道基本形成。

謝謝!

16:00


新華社記者:規劃《綱要》中提出,“十四五”時期廣西要深入實施工業強桂戰略,加快發展現代產業體系。結合工業振興三年行動,請問我區將著力從哪些方面加快構建現代工業產業體系?

劉勝友:

感謝記者朋友的提問!

習近平總書記2021年4月25日—27日在廣西視察時強調,要在推動產業優化升級上繼續下功夫,推動傳統產業高端化、智能化、綠色化,推動全產業鏈優化升級,積極培育新興產業。我們必須把貫徹習近平總書記視察廣西時的重要講話和重要指示精神和落實廣西“十四五”規劃綱要貫通起來,堅定不移實施工業強桂戰略,持續強龍頭、補鏈條、聚集群,抓創新、育品牌、拓市場,打好、打贏工業振興這場戰略主動仗,奮力再造一個廣西新工業。結合規劃《綱要》和工業振興三年行動方案,我們將重點實施四大行動。

一是實施強企補鏈擴群行動。“強企”方面,要開展“百億強企”、“千億跨越”大企業大集團提升行動,實施“三百”培育工程。“補鏈”方面,要做優做強汽車、機械、電子信息、高端金屬新材料等重點支柱產業鏈,培育壯大生物醫藥、新能源汽車、第五代移動通訊設備及應用、高端裝備制造、前沿新材料等戰略新興產業鏈。“擴群”方面,要重點培育先進裝備制造和綠色新材料兩個萬億級產業集群,推進戰略性新興產業實現倍增,壯大發展特色輕工產業集群。

二是實施產業優化升級行動。加快推動糖、鋁、機械、冶金等傳統產業全產業鏈優化升級,推動產業基礎再造,提升關鍵基礎材料、基礎零部件、元器件先進基礎工藝、產業技術基礎、工業基礎軟件“五基”能力。提升供應鏈現代化水平,搭建重大集群及關鍵產業鏈對接平臺,實施供應鏈創新與應用示范建設。強化科技創新支撐,促進服務型制造發展,加快工業互聯網創新發展,推進工業低碳綠色轉型。

三是實施工業園區提質升級行動。實施千億元園區、百億元園區培育計劃,大力建設標準廠房,加快各類基礎設施建設,建設綠色園區、智慧園區,推進產教融合、產城融合。同時,打造“蛙跳”產業集聚區,創建特色輕工園。創建千億元園區10個左右、百億元園區50個以上、特色輕工園區50個以上。

四是實施企業提質增效行動。加強企業技術改造,推動企業采用新設備、新工藝、新材料、新產品、新模式實施技術改造。推進質量品牌提升,實施標準化提升工程、品牌發展戰略。開拓工業產品市場,實施“千企市場開拓”工程,組織開展工業產品線上線下展銷推介活動。培育企業上規入統,加強企業跟蹤服務和指導,建立工業振興特派員聯系服務工業企業制度。謝謝!

16:05


科技日報社記者:規劃《綱要》中提出,“十四五”時期將加快創新型廣西建設,制定科技強桂行動方案,請問科技強桂行動方案計劃如何部署?

蹇興超:

感謝記者朋友的提問!

感謝你對科技創新工作的關心。大家都知道黨中央非常重視科技創新工作,在中央的“十四五”規劃中第一次把科技創新工作作為單章獨立進行論述,而且放在所有工作的第一篇。習近平總書記最近幾年也多次就科技創新工作作了很多的指示,特別是4月下旬在廣西考察調研時強調“要加大創新支持力度,優化創新生態環境,推動各類創新要素向企業集聚,激發創新活力,推動科技成果轉化。”為落實好黨中央和自治區黨委關于科技創新工作的部署,在廣西的“十四五”規劃綱要中綜合考慮了廣西目前的發展現狀和科技創新的發展形勢,提出了要制定“科技強桂”行動方案,目前是由自治區科技廳牽頭制定《廣西科技強桂三年行動方案(2021-2023年)》,初步考慮,將實施以下6大科技創新工程:

規劃《綱要》綜合考慮我區的發展現狀和科技創新的發展形勢,提出制定科技強桂行動方案。目前自治區科技廳正在牽頭制定《廣西科技強桂三年行動方案(2021—2023年)》,初步考慮,將實施以下6大科技創新工程:一是科技創新能力提升工程,聚焦創新平臺、人才和高質量創新成果,優化科技力量布局,建設高水平創新平臺200個以上,引育高層次創新人才團隊200個以上,轉化重大科技成果2000項以上。二是產業鏈創新鏈融合工程,加強產業關鍵核心技術攻關,充分發揮科技服務業在雙鏈融合中的突出作用,推動傳統產業高端化、智能化、綠色化,積極培育新興產業,突破關鍵技術200項以上,建設10家企業技術創新中心。三是千企科技創新工程,遴選1000家優質標桿企業,推動創新資源向1000家企業聚集。實現千企研發機構建設全覆蓋,與高校院所結對合作全覆蓋,我們希望這1000家標桿企業研發的經費投入在未來三年實現倍增;研發投入年均增長達26%,研發投入實現倍增;形成新產品1500個以上。四是科技強農工程,立足廣西優勢特色農業產業,加強農業科技攻關,強化各類農業創新載體建設,突破農業領域關鍵核心技術50項以上。五是科技惠民工程,聚焦生命健康、生態環境、公共安全、宜居城鎮等惠及民生的領域,突破核心關鍵技術20項以上,建立各類示范應用場景20個以上。六是創新功能區提升工程,打造特色鮮明、定位清晰的創新功能區,實現自治區級高新區設區市全覆蓋,力爭新增2個國家高新區;建成50個自治區農業科技園區以及5個可持續發展實驗區。

通過實施科技強桂行動,進一步加大科技創新支持力度,優化創新生態環境,推動科技成果轉化,以科技強支撐產業、經濟、綜合實力強,助力我區建設新時代中國特色社會主義壯美廣西。謝謝!

16:10


薛彬:

感謝各位發布人,感謝各位記者朋友,新聞發布會到此結束。大家再見!

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