“共慶建黨百年 建設壯美廣西”新聞發布會(第八場)
“共慶建黨百年 建設壯美廣西”新聞發布會(第八場)召開

廣西壯族自治區黨委宣傳部、自治區政府新聞辦公室于2021年6月1日(星期二)10:00,在廣西新聞發布廳(南寧市民族大道112號)舉行“共慶建黨百年 建設壯美廣西”新聞發布會(第八場),邀請到自治區鄉村振興局黨組副書記楊宏博、自治區鄉村振興局黨組成員楊瑞華、自治區農業農村廳發展規劃處處長黃予慧,圍繞廣西鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接介紹有關情況并答記者問。發布會由自治區政府新聞辦副主任薛彬主持。

現場實錄 視頻

“共慶建黨百年?建設壯美廣西”新聞發布會(第八場)

時 間:2021年6月1日10:00

地 點:南寧市民族大道112號廣西新聞發布廳

出席人員:

自治區鄉村振興局黨組副書記 楊宏博

自治區鄉村振興局黨組成員 楊瑞華

自治區農業農村廳發展規劃處處長 黃予慧

主持人:

自治區政府新聞辦副主任? ?薛 彬

10:00


薛?彬:

女士們、先生們,記者朋友們:

大家好!

歡迎出席“共慶建黨百年?建設壯美廣西”新聞發布會。

今天,我們請來了自治區鄉村振興局黨組副書記楊宏博先生,自治區鄉村振興局黨組成員楊瑞華先生,自治區農業農村廳發展規劃處處長黃予慧女士,請他們圍繞廣西鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接介紹有關情況,并回答記者朋友們的提問。

首先,請楊宏博先生作介紹。

10:01


楊宏博:

女士們、先生們,新聞界的朋友們:

大家上午好!很高興和媒體朋友們見面,借此機會感謝各位長期以來對我區脫貧攻堅和鄉村振興工作的關注、支持。

黨的十八大以來,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和對廣西工作的重要指示精神,認真落實中央脫貧攻堅重大決策部署,把脫貧攻堅作為最大政治責任和第一民生工程,按照“核心是精準,關鍵在落實,確保可持續”的要求,盡銳出戰、奮力攻堅,全面打贏脫貧攻堅戰,交出了一份高質量廣西脫貧攻堅答卷。

一、廣西脫貧攻堅戰取得全面勝利

截至2020年底,全區634萬建檔立卡貧困人口全部脫貧、5379個貧困村全部出列、54個貧困縣全部摘帽,區域性整體貧困得到解決,歷史性消除了絕對貧困。2016—2020年,在國家組織開展的省級黨委和政府扶貧開發工作成效考核中,我區連續5年獲得綜合評價“好”的等次。習近平總書記對廣西精準識別、黃文秀先進事跡、環江毛南族整族脫貧等作出重要批示指示,給予充分肯定。全區累計有1人獲全國脫貧攻堅楷模,2人獲全國脫貧攻堅模范,4個組織和15名個人獲“全國脫貧攻堅獎”,165個單位、個人獲全國脫貧攻堅先進個人、先進集體。

10:03


楊宏博:

二、廣西脫貧攻堅取得歷史性成就

經過多年持續奮斗,全區貧困人口生活水平大幅提升,貧困地區面貌發生翻天覆地變化,脫貧群眾精神風貌顯著改變,脫貧地區基層治理能力明顯提升,脫貧攻堅取得前所未有的歷史性成就。因時間關系,這里我主要向大家介紹三個方面突出成就:

一是民生保障水平實現大提升。脫貧人口收入水平持續提升,2020年建檔立卡貧困戶家庭人均純收入達到11529元,比2015年翻了2番。“兩不愁三保障”全面實現。貧困人口受教育機會增多、水平不斷提高,貧困家庭適齡子女義務教育階段輟學問題實現動態清零;2020年底全區義務教育鞏固率達到95%以上。貧困人口全部參加醫療保險,看病、住院實際費用報銷均達到規定比例。看病難、看病貴問題有效解決。實施農村危房改造、易地扶貧搬遷,累計搬遷71萬貧困人口,全面解決貧困人口住房安全問題。實施農村飲水安全工程建設大會戰并持續鞏固提升,貧困人口飲水安全全部解決。2020年底全區農村低保平均標準達到每人每年5297元,比2015年底增長107%。

二是脫貧地區產業實現大發展。把發展壯大特色產業作為促進貧困群眾脫貧致富的根本之舉,集中支持縣級“5+2”、村級“3+1”特色產業,實施以獎代補等政策,累計發放扶貧小額信貸386億元,2020年全區特色產業對貧困戶覆蓋率達到97.04%,為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興打下堅實基礎。

三是基礎設施條件實現大改善。持續推進基礎設施建設大會戰,有效解決貧困地區群眾行路難、用電難、通信難等突出問題。累計建成建制村硬化路2066.4公里、自然村(屯)通屯路7.1萬公里,實現建制村100%通硬化路;所有貧困村全部通動力電、貧困人口全部通生活用電,所有行政村100%通光纖并覆蓋4G網絡。

10:07


楊宏博:

三、廣西鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的主要任務

今年4月,習近平總書記視察廣西時強調,“全面推進鄉村振興的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅,決不能有任何喘口氣、歇歇腳的想法”,“要弘揚偉大脫貧攻堅精神,加快推進鄉村振興”。脫貧攻堅目標任務完成后,將設立5年過渡期,過渡期內保持主要幫扶政策總體穩定,從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”為重點,轉向推動實現鄉村產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕,從集中資源支持脫貧攻堅轉向鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進鄉村振興。自治區黨委、自治區人民政府近期印發了《關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施意見》,并于5月7日召開了全區脫貧攻堅總結表彰暨鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作部署大會,傳達貫徹習近平總書記視察廣西時的重要講話和重要指示精神,對今后一個時期我區鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接作出安排部署,明確了總體要求、目標任務、重點工作及工作要求,我們將會同有關部門抓好貫徹落實。

一是建立鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制。過渡期內嚴格落實“四個不摘”要求,對現有幫扶政策進行分類優化調整,確保政策不斷檔、不留空白。堅決落實習近平總書記視察廣西時的重要講話和重要指示精神,健全和落實防貧動態監測和幫扶機制,及時將符合條件的脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶納入監測,按照缺什么、補什么的原則,落實針對性幫扶政策措施,及時消除返貧致貧風險。持續鞏固提升“三保障”和飲水安??全成果。扎實做好易地扶貧搬遷后續扶持,確保搬遷群眾穩得住、有就業、逐步能致富。加強扶貧項目資產管理和監督,確保長久發揮效益。

二是平穩有序推進相關機制銜接。建立鄉村振興重點幫扶縣幫扶機制,對我區國家鄉村振興重點幫扶縣和自治區鄉村振興重點幫扶縣給予集中傾斜支持。繼續支持革命老區、少數民族聚居區、邊境地區鞏固脫貧成果和推進鄉村振興。堅持和完善粵桂協作機制,重點加強產業合作、勞務協作、消費協作等。堅持和完善定點幫扶、社會幫扶機制,繼續配合做好中央單位定點幫扶我區原28個國定貧困縣工作,強化區內單位定點幫扶,實施民營企業“萬企興萬村”行動。

三是統籌實施“五大提升行動”。實施特色產業提升行動,選擇少數特色優勢產業長期培育發展,在資金、項目、政策等方面予以集中傾斜支持,補上技術、設施、營銷等短板,完善全產業鏈,強化產銷對接和消費幫扶。實施穩崗就業提升行動,加大有組織的勞務輸出力度,支持龍頭企業等帶動就業,規范發展就業幫扶車間,統籌用好鄉村公益崗位,開展以工代賑,多渠道就地就近增加就業崗位。實施人居環境提升行動,加強規劃整合、引導和執行,統籌縣域城鎮和村莊規劃建設,扎實推進鄉村建設行動、鄉村風貌提升行動,持續推進村莊綠化、美化、凈化、亮化建設。實施基礎設施提升行動,加大脫貧地區基礎設施建設力度,推動路、水、電、網等基礎設施提檔升級,區域性和跨區域重大基礎設施建設、規劃兼顧對脫貧地區的覆蓋。實施公共服務提升行動,加快推進縣域基本公共服務一體化,提高脫貧地區公共服務質量,改善義務教育辦學條件,加快脫貧地區基層醫療服務體系建設,推動公共文化資源向脫貧地區傾斜,不斷提高鄉村社會文明程度。

我就介紹這些,謝謝!

10:14


薛 彬:

感謝楊宏博先生的介紹。下面請大家提問,提問前請通報一下所在的新聞機構。有問題的請舉手。

10:15


廣西廣播電視臺記者:大家對廣西脫貧攻堅以來取得的輝煌成就有目共睹,您能否介紹一下,脫貧攻堅之前,廣西到底有多難?為了克服這些困難完成脫貧任務作出了怎樣的投入和付出?

楊瑞華:

首先感謝廣西廣播電視臺對廣西脫貧攻堅工作長期的支持,下面我回答你提問的問題。

脫貧攻堅前,僅僅“貧窮”無法概括廣西的“難”。

從群眾生產生活看:一是飲水難。全區120萬貧困人口存在飲水安全問題。二是住房難。全區有24萬戶、90萬人住房不達標。三是上學難。農村辦學條件差,全區九年義務教育鞏固率90.3%,比全國平均水平低2.3個百分點。四是就醫難。農村基本醫療服務體系不完善,全區1677個貧困村未配備鄉村全科醫生。五是行路難。全區3.76萬個自然村(屯)未通路,一些群眾到鄉鎮都要翻山越嶺步行五六個小時。六是增收難。貧困地區山地占87.87%,耕地只占7.84%,產業增收難。

從工作層面看:一是貧困人口多。全區建檔立卡貧困人口達634萬人,平均1個干部承擔12人的幫扶任務。二是歷史欠賬多。在改革開放起步的黃金時期,長達10多年處于戰爭狀態,長期建設滯后、發展滯后。三是財政力量弱,自有財力居全國倒數。四是工作成本高。喀斯特山區住房、道路、醫療等各類基礎設施、基本公共服務建設成本達平原地區的2倍以上甚至更多。

為克服這些困難,打贏脫貧攻堅戰,在黨中央堅強領導下,全區上下廣大干部群眾和社會各界付出了艱苦卓絕的努力:2016-2020年,全區累計投入脫貧攻堅的財政資金4160.39億元,累計選派73792人次脫貧攻堅(鄉村振興)工作隊員駐村扶貧,總計派出52.3萬幫扶干部,26家中央單位定點幫扶28個國定貧困縣,全區9112家單位定點幫扶5379個貧困村、11843家民營企業結對幫扶9279個村,東西部協同合作方面,累計捐助資金56.22億元。

僅僅數字不足以完整的展現出全區上下為脫貧攻堅付出的巨大奉獻乃至犧牲。五年來,全區上下、社會各界同心協力,全力以赴,只為翻越貧困高山:時間緊迫,我們就一天拆成兩天用;人手緊張,我們就一個人當成兩、三個人用;資金困難,我們就精準再精準,好鋼用到刀刃上;環境苦底子薄,我們就笨鳥先飛、傾盡全力,以百倍努力爭取百分成績。全區上下廣大干部夜以繼日、戰斗不息,僅脫貧攻堅以來,176名干部奉獻出寶貴生命,其中包括全國脫貧攻堅楷模黃文秀同志等。正是無數扶貧戰場“最可愛的人”,匯聚成摧枯拉朽的攻堅力量。

在此,請允許我,向曾經在廣西脫貧攻堅戰場作出奉獻、乃至犧牲的廣大干部群眾致以崇高的敬意,向曾經關注過、支持過、參與過廣西脫貧攻堅的社會各界人士,致以衷心的感謝!

10:20


華聲晨報記者:請問,為適應鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的新形勢、新任務、新要求,我們在組織領導、政策設計方面有哪些調整完善?

楊宏博:

為適應新形勢、新要求,我們借鑒脫貧攻堅做法,建立自治區、市、縣三級黨委農村工作(鄉村振興)領導小組。同時將自治區、市、縣扶貧機構整建制轉為鄉村振興局。自治區鄉村振興局已于5月10日正式掛牌成立,市、縣鄉村振興局將陸續組建到位。

與此同時,我們將在保持總體穩定基礎上,按合理的節奏、力度和時限,分類推進政策體系調整完善:一是財政投入方面,過渡期內保持各級財政投入總體穩定,并視情況優化支出結構、調整支持重點,重點支持發展特色產業。繼續落實脫貧攻堅期相關稅收優惠。二是金融服務方面,完善小額信貸政策,為脫貧人口發展產業提供小額信貸支持,擴大政府性融資擔保業務覆蓋面,為小微企業、合作社、村集體等涉農主體解決融資難、融資貴問題。鼓勵市場主體按市場化方式設立脫貧地區產業投資基金。三是社會保障方面,進一步健全低保標準制定和動態調整機制,合理提高低保補助水平。四是醫療保障方面。分階段、分對象、分類別調整脫貧攻堅期保障措施。五是土地支持方面,新增建設用地計劃指標優先保障鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興用地需要,繼續實施脫貧縣增減掛鉤節余指標交易政策。六是人才支持方面。延續脫貧攻堅期內各項人才支持政策,研究制定措施鼓勵和引導各方面人才向鄉村振興重點幫扶縣基層流動,加強職業技能培訓。

10:24


當代廣西記者:發展產業是實現脫貧的根本之策。請談談廣西是如何開展產業扶貧的,取得了哪些成效?

黃予慧:

近年來,我區深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和視察廣西時的重要講話精神,把產業扶貧作為“五場硬仗”之一來抓,按照“前端抓好科技支撐,中間抓好生產組織,后端抓好市場營銷”的發展思路,聚焦主導產業、龍頭帶動、技術服務、產銷對接、支持保障5大環節,創新縣級“5+2”、貧困村“3+1”扶貧特色產業發展模式,加快扶貧產業發展,為打贏脫貧攻堅戰提供了有力支撐。2020年底,縣級“5+2”特色產業覆蓋了97.04%的脫貧戶。全區構建形成了“縣有扶貧支柱產業,村有扶貧主導產業,戶有增收致富產業”的格局,扶貧產業實現了從無到有、從小到大、從弱到強、從劣到優,一批產業已成長為在全國具有舉足輕重地位的優勢特色產業。比如,蠶桑、柑橘、百香果、火龍果、茉莉花茶等農產品產量均居全國前茅。在全區脫貧人口中,有94.41%的脫貧人口通過產業幫扶發展生產從而實現增收脫貧,產業扶貧挑起了脫貧攻堅的“大梁”。

10:26


廣西日報記者:對于已脫貧群眾,廣西將如何繼續進行跟蹤監測和幫扶?

楊瑞華:

對于已脫貧群眾如何進行跟蹤監測和幫扶,確保他們真脫貧、脫真貧、走上富裕生活,在中央層面已經統籌做了部署。近日,中央農村工作領導小組印發了《中央農村工作領導小組關于健全防止返貧動態監測和幫扶機制的指導意見》,我們結合廣西實際情況制定了《廣西防止返貧動態監測和幫扶工作方案》,建立健全監測對象快速發現和響應機制。根據文件規定,監測的對象包括三類,一類是脫貧不穩定的,第二類是邊緣易致貧的,第三類是因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難的,目前我們主要是通過“線上”的數據比對和“線下”的實地考察來發現。截至5月下旬,全區納入系統監測對象有34.04萬人。

對納入監測的對象,我們以“一過線兩不愁三保障”為基本標準,針對增收、減支“兩條線”發力。對于有勞動能力、有意愿的監測對象,加大產業就業幫扶,落實產業獎補、穩崗補貼等幫扶政策,支持他們通過發展產業、外出或就地就近就業增加收入。對于因患病、殘疾等沒有勞動能力的監測對象,及時落實醫保、特困救助、低保兜底等幫扶政策,減少醫療、教育、生活等方面支出,加強人文關懷,確保基本生活有保障。對所有監測對象,落實干部跟蹤幫扶半年以上,主要了解政策享受、措施落實等情況。對于一些特殊風險戶,除安排幫扶干部以外,還要求監測對象所在村的定點幫扶單位定期走訪慰問,及時關心監測對象的身體狀況、生活情況等,幫助解決生產生活方面的困難。目前,監測對象中已有17.2萬人解除風險,其他監測對象目前也在持續監測和跟蹤幫扶中。

10:30


南寧新聞網記者:產業發展是脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接的重要內容,請問廣西在產業發展方面有什么思路和方向?

黃予慧:

發展產業是擺脫貧困的根本之策,也是鄉村振興的長遠之計。廣西將在產業扶貧基礎上,加大力度推動產業振興,扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作。主要從以下幾個方面發力:

一是立足可持續,保持扶持政策總體穩定。嚴格落實脫貧攻堅“不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管”四個不摘要求,優化完善現行產業扶持政策,持續推進脫貧地區特色產業發展壯大。

二是立足可接續,謀劃與產業振興有效銜接。重點推進脫貧地區產業發展規劃、資金投入、科技服務、金融支持、主體培育、市場對接等方面的銜接,推動扶貧產業全產業鏈發展。

三是立足可提升,推動特色產業提質增效。積極推進農業現代化示范區、現代農業產業園、特色農產品優勢區建設,發展優勢特色農業產業集群,提升特色產業質量效益和競爭力。

四是立足可穩固,培育壯大新型農業經營主體。引進和培育新型農業經營主體,發展農業產業化聯合體,健全聯農帶農有效激勵機制,讓農民更多分享產業鏈的增值收益。

五是立足可增效,打造農業品牌提升農業效益。我們將大力推廣種養結合、生態循環的綠色發展模式,積極發展綠色農產品、有機農產品和地理標志農產品,提升“廣西好嘢”農業品牌影響力,促進農產品優質優價,不斷提升產業效益。

10:33


薛 彬:

謝謝三位發布人,也謝謝各位記者朋友。請大家繼續關注、支持廣西鞏固拓展脫貧成果、全面推進鄉村振興工作。新聞發布會到此結束,大家再見!

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