廣西安全生產工作暨2021年“安全生產月”活動防汛抗災工作新聞發布會
廣西安全生產工作暨2021年“安全生產月”活動防汛抗災工作新聞發布會召開

自治區政府新聞辦公室于2021年6月1日(星期二)16:00,在廣西新聞發布廳(南寧市民族大道112號)舉行廣西安全生產工作暨2021年“安全生產月”活動防汛抗災工作新聞發布會,邀請到自治區應急管理廳副廳長、新聞發言人周運逵,自治區公安廳交警總隊副總隊長張宇,廣西煤礦安監局二級巡視員、新聞發言人梁杰介紹有關情況并答記者問。發布會由自治區政府新聞辦副主任薛彬主持。

現場實錄 視頻

廣西安全生產工作暨2021年“安全生產月”活動防汛抗災工作新聞發布會

時 間:2021年6月1日16:00

地 點:南寧市民族大道112號廣西新聞發布廳

出席人員:

自治區應急管理廳副廳長、新聞發言人? 周運逵

自治區公安廳交警總隊副總隊長? 張宇

廣西煤礦安監局二級巡視員、新聞發言人? 梁杰

主持人:

自治區政府新聞辦副主任? ?薛 彬

16:00


薛?彬:

女士們、先生們:

大家好!歡迎出席自治區政府新聞辦新聞發布會。

今年6月是全國第20個“安全生產月”,主題是“落實安全責任,推動安全發展”。為幫助大家更好地了解廣西相關工作情況,今天,我們非常高興地邀請到自治區應急管理廳副廳長、新聞發言人周運逵先生,自治區公安廳交警總隊副總隊長張宇先生,廣西煤礦安監局二級巡視員、新聞發言人梁杰先生,請他們就廣西安全生產工作暨2021年“安全生產月”活動介紹有關情況,并回答記者朋友們的提問。

首先,請周運逵先生作介紹。

16:01


周運逵:

女士們、先生們,新聞界朋友們:

大家下午好!很高興和媒體朋友們見面。感謝各位長期以來對廣西安全生產工作的關注和支持。

今年6月是全國第20個“安全生產月”,今天的新聞發布會,主要是通報今年1-4月廣西安全生產情況,同時也是宣布廣西2021年“安全生產月”活動正式啟動了!

第一:今年1-4月安全生產基本情況

今年以來,廣西安全生產工作按照自治區黨委、政府工作要求,把抓好安全風險防范作為重要政治任務,強化責任意識,深入開展排查整治,持續開展集中攻堅,堅決有效防范重特大事故,切實保障人民群眾生命財產安全。據初步統計,1-4月,全區發生各類生產安全事故774起、死亡547人、受傷538人,比2019年事故起數、死亡人數、受傷人數分別下降24.13%、12.06%和38.23%。發生較大事故9起、死亡34人、受傷21人,比2019年事故起數、死亡人數分別下降30.77%和26.09%,受傷人數上升75%。14個重點統計行業中,水上交通、漁業船舶、民航飛機3個行業領域沒有發生生產安全事故。鐵路交通、煤礦、工礦商貿行業事故起數、死亡人數同比“雙下降”。全區安全生產形勢穩定向好。

但我們也清醒地看到,當前安全生產形勢依然嚴峻復雜。今年1-4月,全區發生各類事故死亡人數547人,較大事故9起。有些地區安全生產專項整治三年行動工作任務還未有效傳遞到基層和企業,有的地區和行業領域排查出的問題隱患較少,有些企業安全生產主體責任落實還不到位,重經濟效益輕生產安全,安全機構、人員落實不到位,安全生產專項資金投入不足,安全檢查不深入、隱患整改不徹底。

下一步,我們將始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記視察廣西時的重要講話和重要指示精神以及習近平總書記關于安全生產重要論述和指示批示精神,強化安全發展理念,把統籌發展和安全貫穿到各項工作全過程,推動責任落實,抓實集中攻堅,防范化解重大安全風險,堅決遏制重特大事故,有效維護人民群眾生命財產安全。

16:05


周運逵:

一是強化安全生產責任落實。嚴格落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》,強化地方黨政領導干部責任落實,按“三個必須”強化部門監管責任,督促企業主要負責人和實際控制人落實安全生產第一責任人的責任,確保各項任務可量化、可操作、可檢查、可考核。

二是強化安全生產統籌協調。進一步發揮自治區安委會辦公室統籌協調職能和作用,加強重點行業領域事故預判和防控,積極督促相關部門做好事故防范工作,全力壓降道路運輸、建筑施工、工礦商貿等行業領域事故總量。加強對各地、各部門的調度指導,組織專門力量進行督促檢查,對存在突出問題的,堅決督促整改。

三是強化安全生產專項整治。安全生產專項整治三年行動啟動以來,社會關切,群眾關注,今年進入集中攻堅階段,我們把專項整治作為當前以及今后一段時期安全生產工作的頭等大事來抓,緊緊圍繞防范遏制重特大事故,針對重點難點問題開展集中攻堅。自治區層面制定十大重點攻堅任務,各市明確5-10項重點攻堅任務;自治區各負有安全監管職責和行業領域主管部門結合本部門實際,明確1-3項重點攻堅任務。

四是強化安全生產應急處置。針對暑期汛期安全生產事故多發情況,加強值班值守,全區應急管理系統嚴格落實24小時在崗值守制度。出現險情第一時間出動、第一時間處置,努力把災害損失降到最低,為建黨100周年慶祝活動順利舉行營造穩定的安全生產環境。

五是強化重點行業事故防控。進一步加強道路運輸、建筑施工等重點行業事故防控工作。深化貨運車輛、客運車輛專項治理,加強山區道路和農村交通安全管控,嚴厲打擊“三超一疲勞”和非法營運行為。深化建筑施工安全治理,嚴防高空墜落、垮塌等傷亡事故。結合安全生產專項整治三年行動,加強煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、消防、工貿等重點行業隱患排查治理,有效防范事故發生。

六是強化汛期事故防范工作。突出重點地區、重點領域、重點單位、重點環節,深入開展汛期安全隱患排查治理。遇有強降雨時,所有地下礦山一律立即停產撤人并確保所有井下人員全部撤出;危化企業要停止動火、高處、臨時用電等特殊作業,煙花爆竹企業要停工停產;嚴禁各類船舶惡劣天氣下冒險航行;加強建設施工立即停止室外高空作業,嚴防自然災害引發生產安全事故。

16:10


周運逵:

第二:今年“安全生產月”和“安全生產八桂行”活動安排

今年6月是第20個全國“安全生產月”,主題是“落實安全責任,推動安全發展”。全區將開展“安全生產月”和“安全生產八桂行”活動。“安全生產月”主要有四項活動。一是學習習近平總書記關于安全生產重要論述,專題學習《生命重于泰山——學習習近平總書記關于安全生產重要論述》電視專題片。通過多種學習宣講形式,持續推進習近平總書記關于安全生產重要論述入腦入心、見行見效。大力宣傳自治區人大常委會《關于大力宣傳普及應急安全常識提高公眾應急防護意識和能力的決定》,提升公眾安全防護意識和能力。二是開展“專項整治集中攻堅戰”專題宣傳活動。組織各類媒體,充分報道集中攻堅重點任務進展情況、工作成效,總結宣傳好經驗好做法,推廣制度成果。鼓勵各地創新安全管理體制機制,提升安全生產工作水平,全面自查自糾,強化源頭治理,切實把風險隱患化解在萌芽之時、成災之前。三是開展“6·16安全宣傳咨詢日”活動。6月16日,各地區、各有關部門和單位要廣泛開展群眾喜聞樂見、形式多樣、線上線下相結合的安全宣傳咨詢活動,集中宣傳安全生產政策法規、應急避險和自救互救安全知識和方法。引導公眾學習應急知識,提升安全技能。四是深入開展安全宣傳“五進”活動。結合“我為群眾辦實事”實踐活動,開展應急大篷車進社區、進農村、進學校、進醫院、進企業“五進”活動,組織居民小區、學校、醫院等開展災害避險逃生演練,廣泛開展“安全行為紅黑榜”“我是安全培訓師”“安全生產特色工作法征集”等安全文化示范企業創建活動。充分利用電視、廣播、報紙、網絡以及微博、微信、短視頻平臺等媒體廣泛開展安全知識常識宣傳普及。

“安全生產八桂行”與“安全生產月”活動同步啟動,2021年12月底結束。將采取多種形式組織開展專題行、區域行、網上行等活動,加強問題隱患和反面典型曝光,形成震懾。通過典型事故警示教育、展覽等方式,以案說法,引導企業和廣大職工深刻吸取事故教訓,樹牢安全發展理念,增強抓好安全生產的自覺性主動性。
我的介紹就到這里。下面,我們愿意就安全生產工作有關問題回答大家的提問。謝謝!

16:14


薛?彬:

感謝周運逵先生的介紹。下面開始提問,提問前請通報所在的新聞機構。有問題的請舉手。

16:15


香港商報記者:當前,國家大力推行煤礦安全監管監察信息化建設工作,請問廣西在煤礦安全監察信息化建設方面進展如何?

梁?杰:

推進煤礦安全監管監察信息化建設是貫徹落實習近平總書記關于信息化建設的重要論述和視察廣西時重要講話精神的重要抓手,利用信息化手段開展煤礦遠程監察執法,提高監察執法效能,為煤礦安全生產提供強有力的信息化保障,提升煤礦安全生產管理水平。國家礦山安監局2020年召開2次信息化工作會議,強力推進煤監系統信息化建設工作。在國家礦山安監局部署推動和自治區有關部門的大力支持下,廣西煤礦安全監察信息化建設取得積極進展。

一是建成廣西煤礦事故風險分析平臺系統。實現全區15處生產和建設礦井安全監控、人員定位和工業視頻“三大系統”聯網和數據接入,初步實現“聯網、看見、分析”的整體目標,建成煤礦安全風險監測“一張網”,實現快捷、精準、針對性監察執法。

二是實現煤礦感知數據動態采集。發揮平臺系統“千里眼”“順風耳”作用,可以快速抽查全區煤礦企業的證照、圖紙、隱患和地圖位置等基本信息,也可以實時監測全區每個煤礦井下瓦斯、一氧化碳、風速、水位、溫度和斷電、停電、人員定位等基礎、報警和歷史數據,有效提升監察執法的針對性和精準性。

三是實現數據采集分析處理和風險分析評估預警。通過構建風險預警指標體系,對煤礦事故相關信息進行多維度分析,實現對煤礦事故風險進行預警分析,為精準判斷煤礦風險等級和掌握煤礦安全生產情況提供重要參考。

四是實現遠程監察執法規范化和常態化。制定煤礦安全遠程監察、事故風險分析平臺值班及應急響應等辦法,及時查處瓦斯超限、一氧化碳超限、系統數據掉線、傳感器安全調試和標校不符合規定等違規行為。今年以來,廣西煤礦安監局開展遠程監察執法5礦次,查出隱患6項,上線巡查369礦次,針對存在問題發出調度傳真2次。

五是建成廣西煤礦應急指揮調度系統。與全區5支煤礦救援隊伍打通網絡,互聯互通,形成信息化輔助統一指揮、協調聯動的格局,實現從監察執法到事故救援縱向延伸。遇到煤礦事故或突發緊急情況,可以快速召集救護隊,遠程實施對煤礦事故現場協同指揮調度,快速處置。

16:20


南國早報記者:今年以來全區危險化學品行業安全生產形勢如何?存在哪些問題?如何加強防范?

周運逵:

今年以來,全區危險化學品安全生產形勢總體平穩,未發生較大及以上生產安全事故。截至目前,全區發生化工生產安全事故1起,死亡人數1人,同比增加1起、1人,危險化學品行業領域安全生產形勢依然嚴峻。主要存在幾個方面問題:

一是危險化學品企業本質安全水平低。全區危險化學品企業80%為中小企業,安全基礎薄弱、從業人員安全技能素質不高、安全保障能力差的問題還比較突出。

二是新舊風險交織疊加。東部發達地區風險較高的精細化工項目向我區轉移風險突出,但一些承接地區管理經驗和配套設施不足,專業人才缺乏、產業工人培養和安全技能培訓滯后。

三是安全監管執法能力有待加強。危險化學品安全監管力量相對薄弱,不能滿足當前嚴峻復雜監管工作的需求。

安全是發展的前提,發展是安全的保障。從國家到地方對危化品安全生產工作高度重視,全區安全生產專項整治三年行動中,專門制定危化品專項整治方案,重點部署了危化品風險防控。我們將以貫徹落實兩辦意見和扎實開展危化品安全專項整治三年行動為抓手,強化企業主體責任落實,強化風險分級管控和隱患排查治理,提升企業安全本質水平,堅決防范遏制重特大事故發生。

一是持續加強危險化學品重大危險源風險管控。聯合消防部門開展危險化學品重大危險源企業專項檢查督導,全覆蓋式檢查重大危險源企業,督促企業落實重大危險源包保責任制,精準防控危險化學品重大危險源安全風險。

二是深入開展本質安全“三整治一評估”。推進全區11個化工園區安全整治提升,重點對安全風險等級為B級化工園區改造提升;按照危險化學品企業安全分類整治目錄和淘汰落后危險化學品安全生產技術設備目錄,對危險化學品企業開展分類整治,規范達標一批、改造提升一批、依法退出一批;推動打擊非法違法“小化工”專項整治全面落地,確保專項整治取得實效;按照油氣儲存企業安全風險評估指南(試行),在7月31日前完成對全區央企、非央企大型油氣儲存基地的深度評估和風險等級評定,形成問題整改清單。

三是不斷深化專家指導服務。開展第五輪自治區危險化學品重點縣專家指導服務工作,組織專家對田東和鐵山港兩個自治區重點縣的危險化學品企業開展指導服務,指導推動重點縣企業建設線上線下融合的培訓空間以及化工實訓基地建設。

四是提升危險化學品風險監測預警系統應用。完善危險化學品安全生產風險監測預警系統功能,每月通過危險化學品重大危險源預警系統平臺調度企業每日安全承諾公告落實情況、抽查企業安全生產情況,提升重大危險源風險管控水平。

五是嚴格高風險項目準入條件。出臺新建化工項目準入條件,對涉及有毒氣體和爆炸危險性的建設項目嚴格控制,嚴禁已淘汰的落后產能異地落戶和進區入園。

16:26


央廣網記者:請介紹“十三五”以來廣西煤礦安全生產形勢,在煤礦安全監管監察方面采取了哪些措施,取得了哪些成效?

梁?杰:

“十三五”以來,廣西煤礦安全監管監察部門堅持發展決不能以犧牲人的生命為代價這條紅線,堅決貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要論述,嚴格按照自治區黨委、政府和國家礦山安監局的工作部署,加強監管監察,強化責任落實,嚴格安全準入,強化事故警示,夯實安全基礎,組織開展打非治違、隱患大排查、安全“體檢”、專項監察、專項整治等執法活動,采取明查暗訪、“四不兩直”、“互聯網+監管監察”等方式,嚴厲打擊煤礦違法違規行為,推動廣西煤礦安全生產形勢持續穩定好轉。“十三五”期間煤礦事故起數18起、死亡人數20人,分別比十二五期間下降68.96%和76.74%。煤礦安全生產工作主要采取以下舉措:

一是加強監管監察執法。結合我區煤礦瓦斯、水害容易引發群死群傷事故特點,我們突出對瓦斯治理、水害防治的監管監察執法,每年均組織開展瓦斯、水害專項監察,從管理、機構、人員、技術、裝備等方面對標檢查,督促整改。近五年來,廣西煤礦安監局累計監察363礦次,查處隱患2229項,其中重大隱患27條,暫扣安全生產許可證14次,使用執法文書1469份,監察罰款208.65萬元。

二是強化責任落實。組織開展對產煤市縣煤礦安全監管工作監督檢查和對煤礦企業監察執法,督促產煤市縣落實屬地監管責任,煤礦落實主體責任。十三五期間每年對全區產煤市縣煤礦安全監管工作開展不少于1次的監督檢查(2021年以后每年不少于2次)。緊緊抓住煤礦企業董事長、總經理(礦長)、總工程師等“關鍵少數”,督促企業落實主體責任,提升安全管理能力和水平。2016—2020年共約談煤礦企業公司負責人、礦長、總工程師及相關人員共409人次。

三是淘汰落后產能。落實國家煤炭產業政策,嚴把安全準入門檻,組織開展推動煤炭行業化解過剩產能安全生產執法專項行動。通過嚴格監管監察執法、行政許可等手段,提高煤礦安全準入條件,倒逼不具備安全生產條件的煤礦淘汰退出。十三五期間共關閉退出24處煤礦。

四是加強警示教育。及時制發事故通報、事故警示信息,編發事故調度傳真、事故警示短信290多條。召開地市級煤礦警示教育會25次、縣級煤礦警示教育會41次,煤礦企業召開警示教育會121次,累計14600人次接受教育。約談事故企業和事故多發的縣市26次。

五是夯實安全基礎。積極推進煤礦標準化建設,督促企業健全機構和人員,完善制度,改善安全生產條件,明確規定安全標準化等級低于三級的生產煤礦不得組織生產。大力推進小煤礦機械化開采和安全監控系統升級改造,堅決淘汰國家明令禁止的生產工藝和裝備,2020年全區所有井工煤礦安全監控系統完成升級改造。推進煤礦“一優三減”和“四化”建設,督促企業優化布局,簡化系統,加強“四化”建設,科學合理定崗定員,減少井下用工人數。推進從業人員素質提升,嚴把安全管理、特種作業人員和其他從業人員準入關,嚴抓培訓考核,堅持“逢查必考”,以考促訓。

16:36


廣西法治日報記者:目前,我區防范和化解道路交通安全風險任務艱巨,交警部門將采取哪些措施協助做好交通運輸行業的安全監管?

張?宇:

道路交通領域涉及的人、車、運輸企業、天氣等安全因素眾多,公安交警部門將按照自治區安委辦統一部署,密切配合交通運輸等相關部門,采取有力措施,加大對交通運輸企業、客貨運車輛及駕駛人的交通安全管理工作力度,全力推進道路交通安全防范措施的落實,推動道路交通安全形勢穩定向好。

一是加強路面執法管控。深化公路交通安全防控體系應用,推廣應用集成指揮平臺APP,最大限度把警力和精力向路面一線傾斜,提高路面見警率、管事率,緊盯“兩客一危一貨”等重點車輛,嚴查“三超一疲勞”、酒駕醉駕、無牌無證、強超強會等重點違法行為,嚴防群死群傷事故。

二是強化交通事故深度調查。道路運輸車輛發生較大事故,公安交警部門組織各地交警及時開展事故深度調查,依法追究道路運輸企業及相關責任人員責任,倒逼企業落實安全生產主體責任。

三是加強源頭監管。全面清剿“兩客一危一貨一面”等重點車輛源頭隱患,定期清理排查檢驗、報廢情況,加強提示告知,做到動態清零。并健全源頭排查與路面查緝聯動機制,充分運用技術手段,實時預警、及時布控,精準查處,堅決防止隱患運輸車輛“帶病”上路。公安交警部門還依托部級公安交通管理大數據分析研判平臺,定期統計分析全區低、中、高風險運輸企業,并組織專門力量對隱患風險進行驗證核實,建立完善隱患治理預警通報、異常核查、問題整改、效果評估的閉環工作機制。

四是執行“紅黑榜”通報制度。根據《廣西壯族自治區人民政府辦公廳印發關于加強道路交通安全若干措施的通知》(桂政辦發〔2020〕15?號)精神,自治區道路交通安全聯席會議辦公室牽頭制定了道路交通安全“紅黑榜”通報制度,自2020年7月起,每季度定期通報各設區市道路交通安全情況。將“兩客一危一貨”等重點車輛的檢驗率、報廢率、違法處理率,重點運輸企業監管等工作納入“紅黑榜”通報,進一步督促道路運輸企業有效落實安全主體責任,最大限度消除安全隱患。五是加強警示曝光工作。公安交警部門通過傳統媒體、新媒體平臺,常態化曝光運輸車輛嚴重交通違法、事故典型案例,力爭發現一起、曝光一起、教育一片。并配合交通運輸部門運用交通違法、事故警示案例,加強對運輸企業的安全教育工作。公安交警部門每年集中曝光一批交通安全嚴重隱患運輸企業及車輛,列出全區十大交通安全風險企業及嚴重違法運輸車輛,予以曝光。

16:41


廣西廣播電視臺記者:2021年為全區安全生產三年專項整治的攻堅階段,請介紹攻堅階段主要的整治內容和預期目標?

周運逵:

2021年是安全生產專項整治三年行動集中攻堅年。圍繞防控重大風險,破解基礎性、源頭性、制度性問題,制定專項整治三年行動集中攻堅實施方案,自治區層面強力推動十大重點攻堅任務:一是對河池市大廠礦區重大致災因素治理集中攻堅;二是系統防范農村山區公路道路交通事故集中攻堅;三是系統防范涉“兩客一危一重貨”道路交通事故集中攻堅;四是系統防范自建房“小火亡人”事故集中攻堅;五是系統防范隧道工程施工事故集中攻堅;六是系統防范廢棄危險化學品等危險廢物監管集中攻堅;七是系統防范高風險化工項目準入管理集中攻堅;八是系統防范起重機械設備事故集中攻堅;九是系統防范水上渡運、旅游安全事故集中攻堅;十是開展露天采石場集中攻堅。

措施和預期目標是:各級各部門將圍繞安全生產專項整治三年行動的總體部署,堅持“每月一通報一專題會議一專項督查制度”,動態更新問題隱患和制度措施“兩個清單”,聚焦解決重點難點問題,通過召開現場推進會、“開小灶”,推廣有關地方和企業經驗做法等措施,圍繞強化安全責任抓攻堅,排查重大風險隱患抓攻堅,防范遏制重特大事故抓攻堅,系統治理抓攻堅,強化落實抓攻堅,重點攻堅一批重大風險隱患和突出問題,達到“從根本上消除事故隱患,從根本上解決問題”的目標任務,推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系,堅決杜絕重特大事故發生,壓減較大及以下事故。

16:44


薛?彬:

由于時間關系,答記者問就到這里。感謝各位發布人,感謝各位記者朋友,歡迎大家繼續關注廣西安全生產工作和2021年“安全生產月”活動。

新聞發布會到此結束。大家再見!

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